КС ще решава дали намалението на глобата при отказ от обжалване противоречи на Конституцията

Асоциацията на прокурорите в България и Министерството на вътрешните работи заеха противоположни позиции по ключова разпоредба от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), отнесена за тълкуване пред Конституционния съд. Спорната норма гласи, че при заплащане на 80% от наложената глоба в 14-дневен срок след издаване на наказателното постановление, производството се прекратява и глобата не подлежи на обжалване.

Противоконституционно ограничение или ефективен инструмент за събираемост?

Асоциацията на прокурорите настоява, че въпросната разпоредба накърнява основни конституционни принципи – като правото на защита, правото на справедлив съдебен процес и равенството пред закона. Според становището на прокуратурата, лишаването от възможността за съдебно обжалване в замяна на частично платена санкция е недопустим отказ от основни права.

От своя страна МВР защити нормата, подчертавайки, че тя създава възможност, а не задължение. "Всеки гражданин сам преценява дали да плати намалената глоба, като е наясно, че с това губи правото да я оспори пред съда", посочват от вътрешното ведомство.

Юридическият дебат – между събираемостта и конституционните права

Конституционалистът и преподавател доц. Христо Орманджиев коментира в ефира на NOVA, че делото е образувано по т. нар. "косвен контрол" по чл. 150, ал. 2 от Конституцията. Той обясни, че разпоредбата наподобява вече действаща такава в Закона за движение по пътищата, чиято цел е да насърчи доброволното плащане и повиши събираемостта на глобите.

"Въпросът е дали отказът от право на обжалване, който се предполага при плащане в кратък срок, не противоречи на конституционната гаранция за защита и съдебен контрол", изтъкна юристът.

Доц. Орманджиев напомни, че според чл. 120 от Конституцията гражданите имат право да обжалват всички актове, които ги засягат, освен ако изрично не е предвидено друго в закона. Същевременно чл. 121 гарантира правото на защита като основен принцип на правовата държава.

Решението на КС ще има широко отражение

Предстои Конституционният съд да прецени дали конкретната законова разпоредба нарушава основни права на гражданите или представлява легитимен инструмент за оптимизиране на административното правораздаване. Решението ще има отражение върху прилагането на ЗАНН, особено в контекста на новите, по-строги санкции за пътни нарушения, влезли в сила през 2025 г.