Кметът на Алфатар спечели дело срещу Сметна палата, няма да плаща глоба от 10 000 лева

Административен съд – Силистра отмени наказателно постановление на Сметната палата, с което на кмета на община Алфатар Янка Господинова беше наложена глоба от 10 000 лева за ограничителен критерий в обществена поръчка за ремонт и рехабилитация на улична мрежа.

Според Сметната палата критерият, че "техническият ръководител на строителния обект трябва да има висше образование и квалификация по специалност "Инженер строителство" или "Инженер пътно строителство", е ограничителен, тъй като не допуска участие на строителни специалисти от други професионални направления, които също имат необходимите знания и умения за изпълнение на поръчката.

АС – Силистра обаче отхвърли възражението на Сметната палата. Съдът прие, че критерият не е ограничителен, тъй като не дава необосновано предимство или необосновано ограничава участието на стопански субекти в обществените поръчки. Освен това, критерият е съобразен с предмета, стойността, сложността, количеството или обема на обществената поръчка.

Съдът също така отбеляза, че непълнотата на критерия може да бъде преодоляна посредством нормативно предвидения способ на искане на разяснение.

Резултат:

Кметът на общината Янка Господинова не дължи да заплати наложеното административно наказание "глоба" в размер на 10 000 лева за извършено нарушение на чл.2 ал.2, във връзка с чл.59 ал.2 и чл.177, от Закона за обществените поръчки.

Коментар:

Решението на АС – Силистра е важно, тъй като разширява възможностите на възложителите за определяне на критерии за подбор на изпълнители в обществените поръчки. Съдът приема, че критериите не трябва да бъдат абсолютно точни и изчерпателни, тъй като това може да доведе до ограничаване на конкуренцията.

Решението е в съответствие с практиката на Върховния административен съд, който също е приемал, че критериите за подбор трябва да бъдат разумни и съобразени с предмета и особеностите на обществената поръчка.