Установиха конфликт на интереси за двама общински съветници от област Силистра
По отношение на Владимир Колев е установено, че той е реализирал два броя конфликт на интереси. За това, че на 25.11.2021 г. е гласувал "за" приемането на Решение № 422 по Протокол № 33 от 25.11.2021 г. на Общински съвет Тутракан, в частен интерес негов и на свързано с него лице, в нарушение на чл. 56 от ЗПКОНПИ и че на 25.11.2021 г. е гласувал "за" приемането на Решение № 428 по Протокол № 33 от 25.11.2021 г. на Общински съвет ТУТРАКАН, в частен интерес негов и на свързано с него лице, в нарушение на чл. 56 от ЗПКОНПИ.
Комисията установява като безспорен е факта, че Владимир Колев е упражнил правомощия като общински съветник и лице, заемащо висша публична длъжност, гласувайки за приемане на Решение № 422 и Решение № 428 по Протокол № 33 от 25.11.2021г. на Общински съвет ТУТРАКАН С Решение № 422 и Решение № 428 по Протокол № 33 от 25.11.2021г. Общински съвет ТУТРАКАН дава съгласие за продажбата на недвижимите имоти, представляващи земеделска земя с идентификатори № 73496.6.9 и № 73496.8.96, по отношение на които Владимир Колев като изпълнителен директор на "***" АД е заявил правен интерес от закупуването им, чрез подаване на заявления с рег. № ОС-10-7561 от 02.11.2021г. и рег. № ОС-10-7922 от 16.11.2021г. до Община Тутракан. Общинският съвет утвърждава и първоначална тръжна цена за имотите, определя реда за извършване на продажбата - чрез публичен търг с явно наддаване по реда на Глава IV, Раздел I от НРПУРОИ на Общински съвет Тутракан и възлага на кмета на Община Тутракан да проведе търговете и да сключи договори с определените за купувачи. В резултат на гласуваните с участието и на Колев Решение № 422 и Решение № 428 по Протокол № 33 от 25.11.2021г. на Общински съвет Тутракан са проведени търгове, в резултат на които "***" АД придобива правото на собственост върху двата имота с идентификатори № 73496.6.9 и № 73496.8.96, за които са сключени договори за покупко-продажба на 09.02.2022г., подписни за дружеството от изпълнителния директор Владимир Колев.
Според предвиденото в чл. 63, ал. 1 от ЗПКОНПИ в горната хипотеза Колев е следвало да се отведе от гласуването на двете решенията, което той не е сторил.
От упражнените от Владимир Колев правомощия по служба в нарушение на разпоредбата на чл. 56 от ЗПКОНПИ е реализирана нематериална облага, изразяваща се от една страна в глас, помощ и подкрепа за свързаното с него лице "***" АД, а от друга страна – и за самия него като изпълнителен директор на дружеството.
Милен Маринов е другия общински съветник, който също е упражнил правомощия по служба като общински съветник и лице, заемащо висша публична длъжност, гласувайки за приемане на Решение № 422 и Решение № 428 по Протокол № 33 от 25.11.2021г. на Общински съвет Тутракан.
Съгласно разпоредбата на §1, т.15, б."б" от ДР на ЗПКОНПИ свързаност, обуславяща частния интерес, може да се породи и от наличието на икономически или политически зависимости, които пораждат основателни съмнения в безпристрастността и обективността на лицето, заемащо висша публична длъжност.
Милен Маринов е служител на "***" АД в периодите, когато не заема висша публична длъжност. В периода 14.11.2011г. – 03.06.2019 г. Маринов е заемал длъжността заместник-кмет "Стопански дейности" в Община Тутракан. Преди да заеме тази длъжност, в периода от 04.08.2003 г. до 14.11.2011 г. Маринов е заемал длъжността "експерт инженеринг и маркетинг" в "***" ООД, ЕИК: ***, което дружество се е вляло в "***" АД през 2013 г. Непосредствено след прекратяване на правоотношението му като заместник-кмет на Община Тутракан, Маринов постъпва на работа като "ръководител производствено поделение" в "***" АД по силата на Трудов договор № Т-321 на 31.05.2019г., сключен с Владимир Колев, в качеството му на представляващ "***" АД и изпълняващ ролята на работодател на Маринов.
В края на 2019 г. Маринов се явява на местните избори за кметове и общински съветници, бива избран и встъпва в длъжност като общински съветник в Община Тутракан , считано от 11.11.2019 г., като едновременно с това продължава да се намира в трудово правоотношение с "***" АД, включително и до момента.
Важно е да се отбележи, че изпълнителният директор на "***" АД и в това му качество работодател на Маринов - Владимир Колев, също е избран за общински съветник в Важно е да се отбележи, че изпълнителният директор на "***" АД и в това му качество работодател на Маринов - Владимир Колев, също е избран за общински съветник в Общински съвет Тутракан, като и двамата са издигнати като кандидати за общински съветници и са избрани като такива в Общински съвет Тутракан от една и съща Местна коалиция -" АЛТЕРНАТИВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ", като и двамата са издигнати като кандидати за общински съветници и са избрани като такива в Общински съвет Тутраканот една и съща Местна коалиция -" АЛТЕРНАТИВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ".
Двамата общински съветника са глобени по 5000 лв. за всеки конфликт на интереси и едномесечно възнаграждения за сесията, когато са гласували в конфликт на интереси.
Сумата, посочена в настоящото решение, в общ размер на 10 717.19 лева - за Владимир Колев, както и сумата в общ размер на 10 618. лева – за Милен Маринов.
Съгласно ЗПКОНПИ, конфликт на интереси възниква, когато лице, заемащо висша публична длъжност, има частен интерес, който може да повлияе върху безпристрастното и обективно изпълнение на правомощията или задълженията му по служба. След образуване на производството, Комисията изисква и получава необходимата информация и документи, и се произнася с мотивирано писмено решение в срок до два месеца, който може да бъде удължен еднократно до 30 дни. Решенията на КПКОНПИ за установяване на конфликт на интереси не са окончателни и подлежат на обжалване или протест по реда на АПК. Установяването на конфликт на интереси с влязло в сила решение е основание за освобождаване от длъжност, освен когато в Конституцията е предвидено друго. За лицата, посочени по-горе – Владимир Колев и Милен Маринов, приетото решение на КПКОНПИ не е влязло в сила.