Районният съд в Силистра отмени глоба от 1147 евро на директор на училище за обществена поръчка за STEM център
Случаят е свързан с обществена поръчка, обявена през юли 2024 г., за доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на компютърно оборудване за STEM център в професионална гимназия в Силистра. Прогнозната стойност на поръчката е била 93 159,63 лева без ДДС, а финансирането е свързано с Националния план за възстановяване и устойчивост.
Сред условията към кандидатите са били изисквания за сертификати по стандарти ISO, система за управление на гаранционната поддръжка и собствен център за обслужване. След финансова инспекция АДФИ е приела, че част от тези условия дават необосновано предимство на определени стопански субекти и ограничават участието на други потенциални кандидати.
В резултат директорът е санкциониран за нарушение на чл. 2, ал. 2 от Закона за обществените поръчки, като през март 2026 г. е издадено наказателното постановление за глобата от 1147,44 евро.
След обжалване обаче Районният съд приема, че при административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения.
Един от основните изводи на съда е, че санкционната норма предвижда отговорност на лице в качеството му на възложител, докато в наказателното постановление не е било достатъчно ясно отразено именно това качество на санкционирания директор.
Съдът установява и друга съществена неяснота – в описанието на нарушението са цитирани различни разпоредби на Закона за обществените поръчки, свързани с критериите за подбор и техническите спецификации, докато глобата е наложена за неспазване на общия принцип по чл. 2, ал. 2 от закона. Според съда това е затруднило наказаното лице да разбере точно за какво нарушение му се търси отговорност.
В решението изрично е посочено, че нарушенията в административнонаказателното производство са съществени и не могат да бъдат отстранени в съдебната фаза, поради което наказателното постановление е отменено.
Съдът присъжда на жалбоподателката и 280 евро разноски за адвокатско възнаграждение, които АДФИ трябва да заплати. Искането на агенцията за присъждане на юрисконсултско възнаграждение е оставено без уважение.
Важно е да се отбележи, че съдът отменя глобата заради установени пороци в административното обвинение и наказателното постановление. Решението не следва да се тълкува като окончателен съдебен извод, че всички поставени условия по обществената поръчка са били законосъобразни.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административния съд – Силистра в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Редактор "Екип на Кворум"