Работа на 4 часа вече няма да носи пълен ден трудов стаж
Промяната е приета чрез преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за 2026 г. и вече е оспорена пред Конституционния съд от омбудсмана Велислава Делчева. Според нея става дума за най-съществената промяна в режима на трудовия стаж от приемането на Кодекса на труда досега.
Какво означава промяната на практика?
При досегашния режим човек, който работи 4 часа дневно при нормален 8-часов работен ден, натрупваше един пълен ден трудов стаж. Това правило се съдържа и в действащата досега редакция на чл. 355, ал. 2 – достатъчно е да е отработена поне половината от законоустановената дневна норма.
Новият принцип е различен: трудовият стаж при непълно работно време се изчислява пропорционално.
На практика това означава, че при стандартен 8-часов работен ден:
•работа по 4 часа дневно ще формира приблизително половин ден трудов стаж;
•работа по 6 часа – приблизително три четвърти от ден;
•работа по 2 часа – приблизително една четвърт от ден.
Така човек, който работи целогодишно на 4-часов договор, вече няма да натрупва трудов стаж със същата скорост като служител на пълен работен ден.
Това е съществената разлика между стария и новия режим.
Кои хора ще бъдат засегнати най-силно?
Според омбудсмана новият начин на изчисляване може да има особено неблагоприятен ефект върху хората, за които непълното работно време не е избор, а необходимост.
Сред тях са родители на малки деца, хора с трайни увреждания или здравословни ограничения, учащи се, пенсионери, лица, които се грижат за членове на семейството, както и работещи, за които почасовата или непълната заетост е единствената реална възможност за участие на пазара на труда.
Не става дума само за записания стаж
Последиците могат да бъдат значително по-широки, тъй като трудовият стаж е юридически факт, от който зависят редица други права.
Омбудсманът предупреждава, че по-бавното натрупване на стаж може да засегне платения годишен отпуск, допълнителните отпуски, допълнителното възнаграждение за трудов стаж и професионален опит, определени обезщетения, както и възможността за заемане на длъжности, за които законът поставя изискване за определена продължителност на трудовия или професионалния стаж.
И досега размерът на платения отпуск при непълно работно време е свързан с времето, признато за трудов стаж. Министерството на труда например посочва, че при работа под половината от нормалното работно време отпускът се определя пропорционално.
Защо е направена промяната?
В мотивите към новата уредба е посочено, че целта е да се премахне различното третиране между хората, работещи на различна продължителност на непълното работно време.
Досега работещият на 4 часа получава един пълен ден трудов стаж, докато този на 3 часа натрупва стаж пропорционално. Като аргумент за промяната се посочва и желанието трудовият и осигурителният стаж да се изчисляват по по-близък принцип.
Омбудсманът сезира Конституционния съд
На 5 август омбудсманът Велислава Делчева сезира Конституционния съд с искане да бъдат обявени за противоконституционни както промените в трудовия стаж, така и разпоредбите, свързани с механизма за определяне на минималната работна заплата през 2026 г.
Според нея новият режим създава риск от непряка дискриминация на работещите при непълно работно време, защото ги поставя в трайно по-неблагоприятно положение само заради организацията на работното им време.
Критики има и към начина, по който измененията са приети – чрез преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет, вместо с отделна промяна на Кодекса на труда, предварителна оценка на въздействието и обсъждане в Националния съвет за тристранно сътрудничество.
Окончателният отговор дали спорните разпоредби ще останат в сила ще зависи и от произнасянето на Конституционния съд.
Редактор "Екип на Кворум"