ИПИ: Безконтролното увеличаване на заплатите в публичния сектор води до хаос в бюджета

Институтът за пазарна икономика (ИПИ) публикува анализ, според който значителна част от настоящите бюджетни проблеми произтичат от хаотичната и некоординирана политика по разходите за персонал в публичния сектор.

Икономистите предупреждават, че автоматизираните механизми за повишение на заплатите, непрозрачните бонусни системи и двуцифрените увеличения от пролетта на 2025 г. са довели до рязко нарастване на бюджетните разходи без ясни резултати.
Разходите за труд излизат извън контрол

"Безконтролният растеж на разходите за заплати в държавната и общинската администрация изкривява структурата на бюджета и създава фискални рискове", посочват от ИПИ.

Според тях не може да се гледа на публичния сектор като на единна структура, тъй като в него попадат учители, медицински специалисти, служители в сигурността и над 100 000 души администрация, които изискват различни критерии и подходи към определянето на възнагражденията.
Автоматичното увеличение – "опасна практика"

ИПИ смята, че автоматичното обвързване на заплатите със средната работна заплата е оправдано само за професии с остър недостиг на кадри – като учителите в миналото или медицинските сестри днес.

Във всички останали случаи, посочват експертите, автоматизмът води до бързо излизане на бюджетните разходи извън контрол, особено когато липсва реална реформа и отчетност.

Препоръки: реформи и контрол вместо хаос

В анализа се предлагат няколко ключови стъпки за стабилизиране на публичните разходи за персонал:
• Повишенията на заплатите да бъдат обвързани с постигнати резултати, а не с автоматични индекси или прослужено време.
• Премахване на ежегодното увеличение за стаж, когато вече има система за оценка на ефективността и възможности за повишение в длъжност.
• Преминаване от заплащане по щат към финансиране чрез "фонд заплати" – институциите сами да определят нужния ресурс, като по-ефективните екипи се възнаграждават по-добре.
• Постоянен анализ на потребността от персонал, вместо формално разширяване на щатове без доказана необходимост.
• Многогодишно планиране на разходите с хоризонт от 2-3 години, за да се осигури предвидимост за бюджета и служителите.
• Национална стратегия за дигитализация на администрацията, включваща оценка на ефекта върху числеността на персонала.

Замразяване на заплатите – възможен временен ход

Икономистите не изключват и временна мярка – замразяване на бюджетните заплати, докато бъде изработен нов модел за управление на публичния сектор.

"Дори частичното прилагане на тези мерки може да ограничи фискалните рискове и да върне контрола върху държавните разходи", се посочва в заключението на анализа.

От ИПИ подчертават, че без ясна и предвидима политика, всяко следващо правителство ще бъде изправено пред същия хаос в публичните финанси, породен от липсата на критерии, контрол и дългосрочно планиране.