Пенсионната система пред срив: До 50% от разходите ще се покриват от бюджета до 2035 г.
През следващото десетилетие се очаква най-силен финансов натиск върху устойчивостта на държавната пенсионна система, ако не бъдат въведени законодателни промени. Това се посочва в Годишния доклад за дейността на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система – Сребърния фонд.
Според анализа, както разходите за пенсии, така и необходимите трансфери от държавния бюджет за покриване на недостига в Държавното обществено осигуряване (ДОО), ще достигнат най-високи стойности като дял от Брутния вътрешен продукт (БВП) именно през този период.
Почти половината разходи – покрити с трансфери
Прогнозата показва, че близо 50% от общите разходи на ДОО ще се финансират чрез трансфери от държавния бюджет, а не чрез собствените постъпления от осигурителни вноски. През 2023 и 2024 г. пенсиите бяха увеличени съответно с 12% и 11%, което допринесе за нарастване на средния им размер. Допълнително, от 1 юли 2024 г. бе увеличен и процентът на вдовишките добавки от 26,5% на 30%.
От 2025 г. нататък е предвидено ежегодно осъвременяване на пенсиите по чл. 100 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), което ще се изчислява на база 50% от ръста на средния осигурителен доход и 50% от индекса на потребителските цени.
Демографията – основно предизвикателство
Докладът отбелязва, че демографските фактори ще оказват най-силно влияние върху финансовата устойчивост на пенсионната система. Прогнозите на Евростат сочат, че населението на България ще намалява, а делът на възрастните хора ще се увеличава. Това ще доведе до влошаване на коефициента на възрастова зависимост и до увеличение на съотношението между пенсионери и осигурени лица – от 68% през 2023 г. до 78% през 2070 г.
В същото време, въпреки че броят на пенсионерите ще намалява, спадът при осигурените лица ще е по-съществен, което ще влоши баланса между приходи и разходи в ДОО.
Дефицитът в системата остава устойчиво висок
Финансовият баланс на фондовете на ДОО ще остане отрицателен до 2070 г., сочат дългосрочните прогнози. При отчетени трансфери от 5,3% от БВП през 2023 г. и очаквани 5,5% за 2024 г., недостигът ще продължи да расте, като ще надхвърли 6% от БВП през 2026 и 2027 г.. Частично подобрение се очаква в периода 2027–2040 г., когато трансферът ще спадне до около 4,7%, но след 2060 г. отново ще започне нарастване.
Средства в Сребърния фонд и подкрепа за ДОО
Към 31 декември 2024 г. акумулираните средства в Сребърния фонд възлизат на 4,169 млрд. лв., съхранявани в БНБ. През 2024 г. са начислени лихви в размер на 119,9 млн. лв., а през декември е извършен трансфер към бюджета на ДОО в размер на 132 млн. лв. Средствата са предоставени в съответствие със Закона за фонда и Кодекса за социално осигуряване.