Финансовият хаос в Областна дирекция "Земеделие" в Силистра: Над 26 000 лв. изплатени по съдебни дела от 2019 до 2021
Проблеми със счетоводството и финансовия контрол
Докладът подчертава сериозни недостатъци в отчетната дейност на Областна дирекция "Земеделие". Един от основните проблеми е свързан със забавено отчитане на задълженията по изпълнителни листи, издадени на базата на съдебни решения. Въпреки това, че дирекцията е осъдена по редица дела, не всички суми са били правилно и навременно отразени в счетоводните документи. По-конкретно, в Балансите на дирекцията за 2019 и 2020 година липсват точни записи за значими суми, свързани с обезщетения и разноски по съдебни дела.
Според чл. 3, ал. 2 от Закона за счетоводството, всички стопански операции трябва да бъдат отчетени своевременно, което не е спазено. В резултат на това, годишните финансови отчети на дирекцията за посочените години не отразяват вярно и честно финансовото състояние на организацията. В доклада е посочено, че тези нарушения се дължат на неправилно водене на счетоводството от страната на главния счетоводител на дирекцията.
Нарушения във връзка с обезщетения и съдебни разноски
Проверката е установена, че през периода на проверката са платени общо 26 211,79 лв. по шест изпълнителни листа, произтичащи от решения на Административен съд Силистра и Върховния административен съд. Обезщетенията включват главница, законни лихви и съдебни разноски, които са дължими на бивши служители. Въпреки това, че сумите са изплатени в края на 2021 г., много от тях са свързани с дела от предходните години, които не са отчетени своевременно в счетоводните документи на дирекцията.
Един от конкретните примери за нарушение е случаят с изпълнителен лист от 26 октомври 2020 г., по чиято дирекция дължина 6240,99 лв. Тази сума не е била отразена в Баланса за 2020 г., въпреки че трябва да бъде отчетена. Подобни нарушения са установени и по други дела, които показват системен проблем в отчетността на организацията.
Липса на ефективен финансов контрол
Докладът ясно указва, че органите по назначаване в Областна дирекция "Земеделие" – Силистра не са успели да защитят финансовите интереси на организацията. В резултат на това са били изплатени значими суми, свързани със съдебни дела, които не биха се дължали, ако не са били издадени незаконосъобразни заповеди за прекратяване на служебни правоотношения.
Докладът на АДФИ разкрива, че главният счетоводител е допуснал нарушение на чл. 24, ал. 1 и чл. 17, ал. 1 от Закона за счетоводството. Въпреки тези нарушения, не са съставени актове за установяване на административни нарушения поради изтичане на давния срок, което оставя без последствия действието на длъжностното лице.
Липса на указания поради изтичане на давност
Едно от най-сериозните констатации в доклада е, че въпреки установените нарушения, Агенцията за държавна финансова инспекция не е могла да наложи наказанията поради изтичане на давни срокове. Това означава, че въпреки неадекватното водене на счетоводството и неспазването на финансовите правила, длъжностните лица няма да бъдат подведени под отговорност за действията си.
Заключение
Финансовата инспекция на Областна дирекция "Земеделие" – Силистра открива сериозни недостатъци в управлението на публичните финанси в дирекцията. Нарушенията, свързани с ненавременното отчитане на задълженията по съдебни решения и лошото водене на счетоводството, подкопават доверието в управлението на организацията. Въпреки тези проблеми, поради изтичане на давния срок, не са наложени санкции на отговорните лица. Това повдига въпроса относно ефективността на финансовия контрол и необходимостта от по-строг надзор върху бюджетните организации, за да се предотвратят подобни нарушения в бъдеще.
Източник: АДФИ