Силистра е една от двете области в България, където е бил спазен закона при възлагане на ремонтите на пътища
Окончателният доклад на Междуведомствена работна група - на МРРБ и МФ, назначена да провери ремонтите на пътищата, ще влезе освен в парламента и в прокуратурата, каза пред журналисти вицепремиерът и министър на финансите Асен Василев.
Близо 2,5 млрд. лв. са дадени за прикрито строителство, отбеляза министърът.
Какви са изводите от доклада
Експертите са прегледали 34 рамкови договора, подписвани между 2018-2020 г. Предмет на договорите бил текущ ремонт и поддръжка. Констатациите са се строили пътища под фасадата на "ремонт и поддръжка", като е бил заобикалян Законът за обществените поръчки.
Това значи отстраняване на повреди, зимно почистване, разчистване след катастрофи. Текущ ремонт и поддръжка не изисква одобрени инвестиционни проекти, не изисква надзор, не минава през комисия. Текущ ремонт и поддръжка не се приема за строителство. А за текущ ремонт не се дава и гаранция. Около 1000 на брой са направените възлагания по тези процедури, на стойност над 3,419 милиарда, обясни Асен Василев.
От 3,419 милиарда - 1 милиард са за текущ ремонт и поддръжка, над 2,462 милиарда са прикрито строителство, което е възложено без одобрени инвестиционни проекти, без строителен надзор, без актове и протоколи, без комисия, която да приеме качеството. Това строителство е без гаранция, изтъкна вицепремиерът.
Ако АПИ се беше придържала към текущ ремонт, нямаше да сме във финансовия казус, в който сме в момента. Нарушението на ЗОП се дължи изцяло на прикрито строителство. Става въпрос за почти 2,5 милиарда. Това е нарушение на Закона за обществените поръчки, обяви Василев.
Говорим за 3,4 млрд. публични средства, за които няма елементарна одитна сметка как са похарчени. Заданията са 906 и при 79 процента от случаите, те са за проектиране и реконструкция, вместо за текущ ремонт, като са нарушени Закона за обществените поръчки и Закона за устройство на територията. Има цели области, където законите са спазени - например в Русе и Силистра, където всички възлагания са за текущи ремонти. В огромна част от другите области възлаганията са за основни ремонти и реконструкция, посочи представител на работната група.
Подобен тип възлагания нарушават всички принципи на правовата държава, включително на закона за публичните финанси и ЗОП. При някои има завишаване на минималните единични цени, завишени разходни норми и завишени цени на труда и механизацията, каза Асен Василев. Това е правено така, защото ако бяха разходвани по правилен начин щеше да е нужно обществена поръчка, за да имат строителни книжа, надзор, количествени сметки и чак тогава строителство. Тези отсечки са незаконно строителство и са неправомерна държавна помощ за някои строителни фирми, каза министърът.
Министър Асен Василев даде пример с изхарчени един милион лева за прокарване на един метър водопровод на строителен обект в пловдивско село.
Какво да се направи
Ще поискаме ДНСК да мине по всяка една отсечка, да направи реални проверки, за да види дали отговарят на всички изисквания и какво реално са свършили строителите, каза Василев. Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) ще провери всички възлагания, за да се види къде има недобри финансови практики и директни измами. Изпращаме доклада и към прокуратурата с препоръка да се привлекат под отговорност длъжностите лица, сложили подписите си, защото в много случаи има най-малко документна измама.
Ако ДНСК реши, че пътищата са добре построени, ще се наложи да се определи, че тези пътища са търпими, да се уреди гаранцията, поддръжката и реда за ползване на тези отсечки. Целта е да сме сигурни, че пътищата отговорят на правилата за безопасност и качество. Предлага се да се плати само тази част, която представлява облагодетелстване на държавата, ако не бъде заплатено.
Близо 2,5 млрд. лв. са дадени за прикрито строителство, отбеляза министърът.
Какви са изводите от доклада
Експертите са прегледали 34 рамкови договора, подписвани между 2018-2020 г. Предмет на договорите бил текущ ремонт и поддръжка. Констатациите са се строили пътища под фасадата на "ремонт и поддръжка", като е бил заобикалян Законът за обществените поръчки.
Това значи отстраняване на повреди, зимно почистване, разчистване след катастрофи. Текущ ремонт и поддръжка не изисква одобрени инвестиционни проекти, не изисква надзор, не минава през комисия. Текущ ремонт и поддръжка не се приема за строителство. А за текущ ремонт не се дава и гаранция. Около 1000 на брой са направените възлагания по тези процедури, на стойност над 3,419 милиарда, обясни Асен Василев.
От 3,419 милиарда - 1 милиард са за текущ ремонт и поддръжка, над 2,462 милиарда са прикрито строителство, което е възложено без одобрени инвестиционни проекти, без строителен надзор, без актове и протоколи, без комисия, която да приеме качеството. Това строителство е без гаранция, изтъкна вицепремиерът.
Ако АПИ се беше придържала към текущ ремонт, нямаше да сме във финансовия казус, в който сме в момента. Нарушението на ЗОП се дължи изцяло на прикрито строителство. Става въпрос за почти 2,5 милиарда. Това е нарушение на Закона за обществените поръчки, обяви Василев.
Говорим за 3,4 млрд. публични средства, за които няма елементарна одитна сметка как са похарчени. Заданията са 906 и при 79 процента от случаите, те са за проектиране и реконструкция, вместо за текущ ремонт, като са нарушени Закона за обществените поръчки и Закона за устройство на територията. Има цели области, където законите са спазени - например в Русе и Силистра, където всички възлагания са за текущи ремонти. В огромна част от другите области възлаганията са за основни ремонти и реконструкция, посочи представител на работната група.
Подобен тип възлагания нарушават всички принципи на правовата държава, включително на закона за публичните финанси и ЗОП. При някои има завишаване на минималните единични цени, завишени разходни норми и завишени цени на труда и механизацията, каза Асен Василев. Това е правено така, защото ако бяха разходвани по правилен начин щеше да е нужно обществена поръчка, за да имат строителни книжа, надзор, количествени сметки и чак тогава строителство. Тези отсечки са незаконно строителство и са неправомерна държавна помощ за някои строителни фирми, каза министърът.
Министър Асен Василев даде пример с изхарчени един милион лева за прокарване на един метър водопровод на строителен обект в пловдивско село.
Какво да се направи
Ще поискаме ДНСК да мине по всяка една отсечка, да направи реални проверки, за да види дали отговарят на всички изисквания и какво реално са свършили строителите, каза Василев. Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) ще провери всички възлагания, за да се види къде има недобри финансови практики и директни измами. Изпращаме доклада и към прокуратурата с препоръка да се привлекат под отговорност длъжностите лица, сложили подписите си, защото в много случаи има най-малко документна измама.
Ако ДНСК реши, че пътищата са добре построени, ще се наложи да се определи, че тези пътища са търпими, да се уреди гаранцията, поддръжката и реда за ползване на тези отсечки. Целта е да сме сигурни, че пътищата отговорят на правилата за безопасност и качество. Предлага се да се плати само тази част, която представлява облагодетелстване на държавата, ако не бъде заплатено.
Facebook коментари