Административен съд – Силистра отбеляза 15 години от създаването си и отчете дейността си през 2021 година

На 01 март 2022 г. се навършиха 15 години от създаването на 28-те административните съдилища в Република България, сред които и Административен съд – Силистра.

На 10 март 2022 г. се проведе годишно отчетно събрание за дейността на Административен съд - Силистра през 2021 година, в светлината на изминалите 15 години.

На събранието присъстваха съдия Мариника Чернева – заместник-председател на Върховен административен съд и ръководител на Първа колегия и съдия Емилия Миткова – председател на първо отделение на ВАС.

През 2021 година в Административен съд - Силистра са постъпили общо 366 дела, в това число 4 върнати за продължаване на съдопроизводствените действия, с отменителен акт на Върховния административен съд. Или, новообразуваните дела през годината са 362, от които 248 административни и 114 касационни.

За сравнение: През 2020 г. са постъпили общо 383 дела, от които 261 административни и 122 касационни, а през 2019 г. общо постъпилите дела са 489 дела, от които 151 касационни и 338 административни.

Сравнителен анализ - През отчетния период са постъпили със 17 дела по-малко в сравнение с 2020 г. и със 123 по-малко в сравнение с 2019 г. Възстановени са нивата на постъпление от 2018 г., като има отклонение в повече с около 50 дела, но е трудно да се търси някаква тенденция към намаляване или увеличаване на постъпващите дела през препоръчания за наблюдаване тригодишен период в отчетните доклади на съдилищата, предвид и пандемичната ситуация през 2020/2021 г. не само в нашата страна, а и в света, която продължава в други измерения, с нови мутации на COVID-19 и до настоящия момент. Не може да бъде подмината чувствителната разлика между постъпилите дела през 2019 г. и през отчетната 2021 година - намалението е със 123 дела, за което не се намира категорично обяснение на този етап. Вероятно има значение и общата нетипична политическа обстановка в страната, тъй като публичните администрации през 2021 г. не работиха с пълен капацитет, предвид трикратно провежданите избори за народни представители, а през м. ноември 2021 г. и за президент на страната. Въпреки всичко, при съпоставка с предходните години, особено с 2018 г., налице е нарастване в групата на първоинстанционните административни дела, докато през последните две години се установява относително запазване на броя на постъпващите оспорвания.

За целите на настоящата статистика ще отбележим отново, както през последните повече от 9 години, трайния спад в постъпленията на касационни дела, осезаем при административно-наказателните, като другите касационни производства запазват относителния си дял в общия брой новообразувани дела.
Налице е чувствително увеличение на постъпилите дела по ЗУТ и ЗКИР (повече от четири пъти в сравнение с 2019 г.), независимо че през последните години (след 2013 г.), отбелязвахме траен спад на този вид оспорвания, който свързвахме с изменението на ЗУТ от края на 2012 г., довело до стремително редуциране на издаваните актове от администрациите по устройството на територията, строителния контрол и кадастъра. Запазва се относителния брой на делата по ДОПК, но намалява броя на исковите производства по АПК.

Независимо от всичко това и предвид действащите изменения в чл. 156 ДОПК от 18.09.2018 г. относно местната подсъдност на оспорванията на данъчни ревизионни актове, както и на останалите съществени изменения - в сила от 01.01.2019 г., най-вече в чл. 133 "Местна подсъдност" от АПК, която вече винаги е по седалището, респ. постоянния адрес на адресата на акта (жалбоподателя), без значение дали неговият издател има или не териториална структура; както и измененията в "Касационното производство" (глава 12) АПК, включително и с оглед промените в 69 на брой специални закони, се оправдаха очакванията - описаната в доклада за 2018 година картина на чувствително намалелите дела, да бъде променена. Със 161 дела повече са постъпили в АС-Силистра през 2019 г.; с 54 през 2020 г. и с 50 дела през отчетната 2021 г., въпреки извънредната ситуация, свързана с коронавируса, при съпоставка с 2018 г.