Областният управител върна 4 решения и на Общински съвет-Дулово
Конкретните решения и основанията за връщането им:
Решение №524, относно приемане отчета за състоянието на общинската собственост и за резултатите от нейното управление за 2010г.
Основания за връщане на решението: Отчетът за състоянието на общинската собственост и резултатите от нейното управление, по видове и категории обекти, се съставят и предоставят на общинския съвет, по ред, определен в Наредбата на общинския съвет. Посочената, като основание, за приемането на решение №524 Наредба 2 е отменена, с решение на Административен съд Силистра, потвърдено от Върховния административен съд.
Решение №528, относно приемане на Годишна програма за управление и разпореждане с общинска собственост на Община Дулово за 2011г.
Основания за връщане на решението: Не са спазени изискванията по отношение на съдържанието, предвидени в чл.8, ал.9 т.1, 3, 4 и 5 от Закона за общинската собственост (ЗОС), които препращат към Наредбата, указваща начина за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество .
В обосновката си, Областният управител отново напомня на Общинския съвет в Дулово, че "Наредба № 2 за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е отменена с решение на Административен съд Силистра, потвърдено от Върховния административен съд." Д-р Янков посочва и че, приложението и позоваването на тази наредба, при приемане на решение е нищожно. Това се отнася и за изменение и допълнение на отменената наредба.
За да се избегне рецидив и на следващото заседание, Областният управител препоръчва Общинският съвет в Дулово "да приеме нова наредба, регламентираща реда на придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, на която да се позовава в бъдеще".
Решение №529 само в частта по т.9 по отношение на съгласие, при временен недостиг на бюджетни средства за общински дейности, да се покрива текущо с временен безлихвен заем от набирателни сметки.
Основание за връщането е предстоящото произнасяне на Административен съд Силистра по законосъобразност на разпореждане със средства по набирателна сметка, въз основа на решение на Общински съвет-Дулово.
И в този случай д-р Янков напомня на Общинския съвет, че "когато областният управител обжалва пред административен съд актовете на общинските съвети (съгласно чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА), оспорването спира изпълнението на индивидуалните и на общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове, освен ако съдът постанови друго.
Решение №531, относно възлагане на конкурс за обществен превоз на пътници с автобусен превоз.
Основанията за връщане на решението:
1.Не са посочени общите изисквания към кандидатите (съгласно чл.22, ал. 4 от Наредба № 2/2002 г. на МТИТС), които трябва да залегнат и в заповедта на кмета (по чл.17,ал.4 от Наредбата).
2. Не е проведено гласуване за поименен избор на двамата представители на общинския съвет в комисията.
3. Критерият "място на регистрация" е дискриминационен и препятства равнопоставеността на участниците и в този смисъл е незаконосъобразен. Областният управител обръща внимание на върху изискването - да бъде обстойно аргументирано включването на допълнителен критерии, извън установените като задължителни по чл.18 и чл.19 от Наредба № 2.
4. Не е съобразена хронологията – Общинският съвет възлага изпълнението на кмета на Община Дулово да издаде заповед за откриване на конкурсната процедура, назначава комисия за провеждане на конкурс (съгласно чл.17, ал.6 от Наредба № 2/ 2002г. на МТИТС) и осъществи контрола по изпълнението на взетите решения, преди да са приети :
-линиите, за които ще се провежда конкурса;
-изискванията към кандидатите(общи, специфични);
- да е определен е съставът на комисията за провеждане на конкурса и оценка на постъпилите предложения;
- да са утвърдени критериите, показателите и начин на оценка и класиране на участниците в конкурса.